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日本经济产业省(METI)2025年12月25日起实施的新规,是跨境电子商务向日本销售产品的关键合规要求。其核心是海外卖家(如中国大陆商家)通过亚马逊日本站等电子商务平台销售指定产品(如电气用品、母婴玩具、燃气用具等),必须指定日本国内管理人(“日代”)
日本政府为强化跨境电子商务产品安全监管,针对海外卖家“责任不清、监管困难”的问题,将海外卖家(如中国卖家)纳入日本国内产品安全监督管理体系,要求其承担与日本本土企业相同的安全责任。
通过电子商务平台(如亚马逊日本、乐天、Temu、速卖通)或自建网站向日本消费者销售产品的海外经营者(中国大陆商家为核心对象),产品覆盖四大类高风险产品。
菱形PSE(116种高风险):电源适配器、锂电池(单位体积内的包含的能量≥400Wh/L)、空调、冰箱等;
日代是海外卖家的日本合规代理人,需为日本境内法人或自然人(有实际住所、日语沟通能力、无违法记录)。
日本METI(日本经济产业省)是日本中央政府机构,负责制定与执行国家经济、产业及产品安全政策,是跨境电子商务进入日本市场的监管主体;而“日代”(日本国内管理人)是海外卖家在日本指定的本地合规代理人,是卖家与METI及日本政府之间的官方联络桥梁,承担具体的合规执行职责。两者属于“监管者与执行者”的关系,共同构成日本跨境电子商务产品安全监督管理的核心框架。
METI是日本内阁府下属的中央省厅(相当于中国的“工信部+商务部”),负责统筹国家经济发展、产业规划、国际贸易及产品安全监管。其职责包括制定《电气用品安全法》《消费生活用产品安全法》等法规,监督企业合规,保护消费者权益。跨规盈小编总结METI是规则制定者与监管者,拥有对日本市场的执法权(如处罚违规企业、下架产品)。
日代是海外卖家在日本市场的法定代理人,由卖家自行指定(需符合METI的资格要求),属于企业层面的合规角色。其存在的目的是解决“海外卖家无日本境内责任主体”的监管漏洞,确保卖家符合日本产品安全法规。跨规盈小编总结日代是规则执行者与联络人,负责将METI的监督管理要求传递给卖家,并协助卖家完成合规流程。
制定法规:如《电气用品安全法》(PSE)、《消费生活用产品安全法》(PSC)等,明确产品安全标准(如PSE认证、PS标志);
监管市场:监督企业(包括海外卖家)遵守法规,查处违反相关规定的行为(如销售未认证产品、隐瞒产品缺陷);
保护消费者:要求企业公开产品信息(如说明书、安全警示),处理消费者投诉与产品召回。
官方联络:作为卖家与METI、日本消费者厅等政府部门的唯一沟通窗口,接收政府通知(如法规更新、产品召回指令)并传递给卖家。
文件管理:保存卖家的产品安全资料(如PSE认证报告、测试报告),供METI检查。
合规协助:协助卖家完成METI备案(如提交申报表、授权书),处理产品事故报告(如召回、赔偿)。
标签与标识:确定保证产品标签符合日本要求(如标注PSE/PS标志、日代信息)。
METI是监管者,日代是执行者。METI通过法规要求海外卖家指定日代,日代则负责将法规要求转化为卖家的具体行动(如完成备案、保存文件)。两者的合作确保了海外卖家符合日本市场监督管理要求,保护了消费者权益。
卖家是责任主体(需承担产品安全的第一责任),日代是辅助角色(协助卖家完成合规流程)。日代不承担产品质量责任,但需承担行政责任(如未按时提交文件导致的处罚)。
前置条件:产品必须先通过PSE认证(菱形或圆形),才能进行METI备案(PSE是日本强制性安全认证,METI备案是行政监督管理要求);
PSE认证:由日本METI认可的第三方实验室(如SGS、Intertek)颁发,证明产品符合安全标准;
METI备案:由日本经济产业省颁发,证明卖家已完成行政申报,日代已备案。
新规扩大了METI的监管范围,将海外电商卖家(如中国卖家)直接纳入日本国内产品安全监督管理体系(此前仅监管日本进口商与制造商)。METI要求海外卖家必须指定日代,并完成特定进口事业者备案,否则就没办法在日本市场销售产品。
新规强化了日代的资格要求(如需在日本有固定住所、具备日语沟通能力、熟悉日本产品安全法规),并明确了日代的责任范围(如接收政府通知、协助事故召回)。此外,日代需与卖家签订书面委托合同,并向METI提交合同副本与住所证明。
首先需明确销售的产品是不是属于日本“产品安全四法”管控的PS标志对象产品。管控产品分为四大类:
电气用品(PSE标志):包括菱形PSE(高风险,如电源适配器、锂电池)和圆形PSE(低风险,如LED灯泡、USB充电器);
跨规盈小编提示:可通过METI官网或咨询专业合规服务商(如跨规盈)确认产品是不是属于管控范围。
选择符合上述资格要求的日代,第一先考虑专业合规服务商(如跨规盈),因其具备以下优势:
e-Gov电子申请:中国卖家自行注册日本e-Gov账号,在线填写申报信息并上传材料;
电子邮件申请:填写申报表格后,发送至METI指定邮箱(需注意邮件主题和附件命名规范);
保安网代理申请:由日代或行政书士通过日本“保安网”系统代为提交(适合不熟悉日语或行政流程的卖家)。
产品标签更新:在产品或包装上添加PS标志(如PSE、PSC)及警示标签(如标称电压、使用需要注意的几点),并标注日代信息;
年度报告:每年向METI提交一次报告,内容有日代信息、产品销量、安全事件等;
事故处理:若产品发生安全事故,需在10日内向日本消费者厅报告,并协助日代处理召回、赔偿等事宜;
文件管理:保存产品合规技术文件(如检测报告、备案凭证),保留期限至少3年。
跨规盈小编总结日代的核心流程是:确认产品管控范围→选择合规日代→准备材料→提交METI备案→履行后续义务。建议选择专业合规服务商(如跨规盈),其能提供一站式服务,节约时机与精力。同时,需严格遵守日本法规,确定保证产品质量与合规性,避免因违规导致产品禁售或法律责任。
跨规盈小编:可通过代理机构(如跨规盈)做日本日代,代理机构会提供日代的住所证明、授权书等资料,协助完成备案。
跨规盈小编:不可以。一份PSE证书对应一份METI备案文件(如电源适配器与锂电池需分别备案,因属于不同分类),不同类别产品需分别办理PSE证书及METI备案。但同类别多型号可合并备案,若产品属于同一类别且有多个型号,可通过“差异声明”将型号合并至一份PSE证书及METI备案中,减少备案数量及成本。
跨规盈小编:2025年12月25日前完成的备案,不需要重新备案,但需确保日代信息与METI一致(如日代变更,需及时来更新)。
跨规盈小编:卖家新注册备案日本METI(日本经济产业省)的总时效约为25-40天(理想状态下),具体取决于资料准备速度、审核流程顺畅度及是否使用代理服务。2025年12月25日新规实施后,流程新增“GBiz-ID注册”“日代资格注册”两个前置环节,时效较之前延长,但通过提前规划可控制在合理范围内。日本经济产业省(METI)备案无固定有效期,但需每3年重新申请;若备案信息(如产品型号、制造商、进口商等)发生变更,需在15个工作日内提交变更申请;此外,企业需每2年进行一次信息确认(通过日本METI的J-LOD系统),确保备案状态有效。
跨规盈小编:2025年12月25日新规生效后,未指定日代的产品将禁止在日本市场销售。建议提前1-2个月启动流程(如注册GBiz-id、寻找日代、准备PSE资料)。
跨规盈小编:日代服务商承担行政联络、文件管理及事故协助等合规辅助责任,是卖家与日本政府(如经济产业省METI)的官方沟通桥梁。卖家承担产品安全最终责任,是产品合规的第一责任人,需确定保证产品符合日本技术标准、履行事故报告及召回义务。
日本METI是监管者,日代是执行者,两者共同构成了日本跨境电子商务产品安全监督管理的核心框架。对于日本境外的卖家而言,指定合规日代并完成METI备案,是进入日本市场的必经之路,也是规避合规风险的关键举措。
深圳跨规盈科技有限公司隶属于上市公司维信金科集团,是一家专注于为全球跨境电子商务卖家提供海外合规服务的专业机构。
公司致力于为客户提供一站式出海合规解决方案,服务涵盖欧洲VAT税务申报、EPR认证、授权代表、全球商标注册、全球专利申请、海外公司注册等多个领域。
目前业务覆盖全球220多个国家和地区,已为超过5万家企业和卖家提供专业、可靠的合规服务支持。
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